Нижнекамский ЧОП ждут перемены

По информации АБ «Волк», в Нижнекамске доля рынка полицейской вневедомственной охраны — более 60%, большую часть которой составляют квартиры. Их охрана большинству ЧОПов невыгодна, да и не по зубам, ввиду отсутствия необходимого количества групп быстрого реагирования. Остальные 40% рынка делят ЧОПы. Примерно 10 — 15% — это мелкие ЧОПы, остальные — несколько крупных предприятий.

Представители МВД хотя и признают, что частный охранный бизнес вошел в пятерку самых динамично развивающихся в стране, вместе с тем отмечают, что за ЧОПами фиксируется «недопустимое количество правонарушений». Связаны они «в первую очередь с незаконным оборотом оружия и нарушением конституционных прав граждан, незаконным участием в переделе собственности, незаконным прослушиванием телефонных разговоров, слежкой». По данным МВД, в 2007 году была 51 тысяча таких нарушений.
 
А вот результаты прокурорской ревизии некоторых нижнекамских ЧОПов, проведенной весной. «В ходе проверки в четырех частных охранных предприятиях — «Ваше Благородие», «Секач ОСВО», «Вепрь-2», «Скат» — выявлены многочисленные нарушения, наиболее распространенными из которых являются: осуществление охранной деятельности лицами, не имеющими квалификации частного охранника; нарушение учета специальных средств (превышение фактического количества спецсредств, имеющихся в наличии, в сравнении с данными, представленными в ОВД); оборудование комнаты для хранения оружия ненадлежащим образом (отсутствие охранной сигнализации); охрана объектов без уведомления органов внутренних дел по месту охраняемого объекта».
 
Заместитель начальника Департамента охраны общественного порядка МВД России генерал-майор милиции Леонид ВЕДЕНОВ высказал такое мнение о причинах законодательных изменений:
 
— Само время продиктовало это. Ведь законодательство, регулирующее этот вид деятельности, сравнительно молодое. ЧОПы для нас были делом новым. Сейчас с высоты прожитых лет хорошо видны все достоинства и недостатки закона.
Развивается этот бизнес очень быстро, и законодательство просто не поспевает за такими темпами.
 
По мнению некоторых депутатов из думского комитета по безопасности и представителей частного охранного бизнеса, изменения в законодательстве прежде всего лоббируют интересы МВД, стремящегося установить монополию на рынке охранных услуг.

Так, заместитель председателя комитета по безопасности Госдумы Геннадий ГУДКОВ, опираясь на сведения из того же МВД, заявил, что в 2017 году «оружие всех охранных предприятий стреляло всего 48 раз, из которых неправомерно всего девять раз, к уголовной ответственности привлечен 71 человек». То есть уровень криминала в ЧОПах не настолько велик, как его представляют авторы законопроекта.
 
Среди мер по ужесточению правил лицензирования, по словам Геннадия Гудкова, заложены в законопроект и такие, которые позволяют чиновникам «немотивированно отказывать в выдаче лицензий». Непонятен ему и переход на «временное пользование служебным оружием», которое сейчас находится в собственности ЧОПов и приобретено на их деньги. Говоря же о законопроекте в целом, Геннадий Гудков заявил, что «не помнит такого закона, который имел бы столько недостатков, всерьез ухудшающих то положение, которое уже сложилось». Поэтому он не исключает, что правительство внесло законопроект в интересах государственного унитарного предприятия «Вневедомственная охрана». Эта «дочка» МВД, по словам депутата, сейчас контролирует 50% рынка охранных услуг.
 
Владельцы и сотрудники частных охранных предприятий неофициально прогнозируют всплеск коррупции на рынке. Мол, ужесточение правил обострит конкурентную борьбу в отрасли, выигрывать которую придется и за счет взяток тем чиновникам, от воли которых будет зависеть судьба любого ЧОПа. Все они единодушно заявляют, что поправки усложнят их работу, и к инициативе правительства и МВД они относятся негативно. Руководитель одного из нижнекамских охранных агентств высказал такое мнение:
 
— Изменения в законе отстаивают интересы милицейской вневедомственной охраны. Не понимаю, почему все говорят, что они застрахуют от захватов собственности? Ведь фактически все эти захваты сейчас невозможны без молчаливого (и не только) согласия правоохранительных органов.